芒果体育至喜长江大桥桥下变身市民休闲的“城市客厅”,体育场路路边的一块荒地成了居民就近散步的口袋公园,西陵二路路边的一块边角地建起立体停车楼……近年来,宜昌市积极利用桥下、街旁等城市剩余空间,通过场景植入、设施升级和功能叠加,将“剩余空间”打造成供市民休闲、娱乐、停车、乘车的“金边银角”。
7月5日早上,宜万铁路宜昌长江大桥下的王家河公园绿树成荫,运动区内10个乒乓球台一字排开,退休市民高显才和几名老友开心地打着乒乓球。
走进公园,记者看到,桥下风景真不一般,有休闲步道、风雨连廊、儿童滑梯、橡胶地板……儿童和成年人各得其乐。
夷陵长江大桥桥下空间经过提档升级,新建了两处观景平台并配备了休闲座椅。记者看到,几名游客坐在椅子上,欣赏着眼前的美景。
市民李显玉说,不论刮风下雨,她每天都会到大桥下面的小广场遛弯,呼吸新鲜空气,特别惬意。入夜,观景平台下面的江畔空地成为夜市,游客可点奶茶、轻食等,还可免费看电影。
在至喜长江大桥紧邻沿江大道的桥下空间,运动场地、儿童游园、绿化景观芒果体育、人行栈道、休闲座椅、公交站点、非机动车停车点巧妙融合,充分满足了周边市民的休闲娱乐和公共交通服务需要。
不仅大型桥梁的桥下空间得到高效利用,人行天桥下的空间也焕发活力,成为市民遮风避雨、休闲小憩的场所。记者在城区东山花园附近的人行天桥下看到,这里有休闲座椅、流线型的桌面,还有设计精巧的儿童游乐设施,文艺范十足。
一个个桥下空间的边角地,被城市建设者“见缝插针”地利用起来,通过营造休闲和运动场景,成为市民的“新空间”芒果体育。
“有了口袋公园,我们每天下楼就能散步。”7月5日傍晚,在西陵区体育场路口袋公园遛弯的市民杨女士说。
体育场路口袋公园占地3200平方米,全长454米。过去这里是一块荒地,如今已经建成集童趣乐园、特色趣味小品、休闲娱乐、观景平台、827历史文化特色于一体的综合性口袋公园,附近居民就近休闲、散步有了好去处。
在完善城市功能时,往往会遇到空间不足的问题。如何在有限的空间内实现城市功能提升?
为此,宜昌市在“边角地”利用上,简化供地程序,对不具备单独开发条件的边角地、零星地以及插花地,按照“能建什么供什么”的原则,协调交通、园林、城市更新等部门,按公园绿地、道路交通、公共停车场等用途进行打包供地。同时,优化审批流程,出台建设工程规划许可豁免清单,将加装充电桩、景观小品以及不增加建筑面积、不影响他人物权的绿化工程等纳入豁免清单,不断提高审批效率。
CBD立体停车楼原是修建西陵二路快速路后留下的一个边角地。如今,已经建成一座3层立体停车楼,增加了35个车位。既方便了白天逛街的市民临时停车,避免了交通拥堵,又缓解了附近居民晚上停车的难题。
城东公园社会停车场,是利用“巴掌地”坡度差建设的一个建筑面积为4588平方米的立体停车场,不仅实现高效利用剩余空间,而且提供停车泊位148个,其中地上停车位50个,地下停车位98个,缓解了中南路一带的停车压力。
通过探索将边角地与交通拥堵治理、美化城市环境相结合,建设停车场和口袋公园,使城市有限的存量空间得到集约、复合与再利用。目前,城区利用低效用地新增停车位4962个、建设口袋公园63个。
为了深度挖掘存量资源空间,不断完善城市功能,去年,市自然资源和城乡建设局出台《关于规范协议出让零星土地管理的通知》,探索以协议出让方式推动低效零星土地盘活利用,通过整合利用,提升零星土地价值。
通知要求,对符合条件的零星土地,按照明确开发要求、公开接受申请、编制出让方案、公示出让信息、签订出让合同5个步骤进行协议出让。一方面主动将协议出让信息向社会公开芒果体育,扩大信息覆盖面芒果体育,创造有效需求增加交易机会;另一方面协议出让方案根据意向用地者的投资条件和用地需求量体裁衣,使其具有可操作性。
由于零星土地产生的原因较复杂,面积大小也不一致芒果体育。通知要求,对超规模的零星土地,要开展是否具备单独开发条件专题论证和专家评审,借助专业团队与专家力量提升决策的科学性。
三峡大学经济管理学院经济系副教授王磊认为,挖掘存量资源,科学合理地利用城市空间,有效提升空间要素配置效率,彰显出城市规划建设加速更新,城市治理从粗放走向精细。宜昌市通过对有限城市存量空间资源的集约、复合与再利用,满足了人们对公共服务的多层次需求,显著提升了城市公共服务的可及性和居民福利,创造了巨大的“正外部性”,更好地为城市高质量发展打开了新空间。这种深度挖掘存量资源的“精明增长”模式,是提升城市韧性、宜居性与经济活力的高效路径。(记者龚昌俊、通讯员高周洲)